
今年,自治区政协委员李银辉提交《关于推动公共数据市场化应用 加快数据资源价值转化的提案》,(以下简称《提案》),针对当前公共数据资源开发开放存在政策引导不强、定价机制缺失、授权经营模式路径不清、公共数据持有主体运营能力不足等问题,从多角度积极建言。
“当前,我国公共数据、平台数据等数据资源体量大、价值高、覆盖广,激活公共数据、平台数据是实现数据要素价值转化的核心途径。”李银辉谈道,需要加快推动公共数据资源价值充分释放,强化公共数据资源与场景深度融合,促进数据资源市场化有效应用。他建议,研究公共数据资源市场化应用政策空间,明确规范公共数据资源登记主体与路径,保证公共数据资源权责合规。数据资源政府主管部门应成为各级数据资产登记主体,研究建立公共数据资源汇聚与授权主体、开发与经营主体等应用基础,在政府部门监管下,形成企业投资开发运营公共数据授权体制、开发机制、运行制度与管理办法。推动完善不同阶段公共数据资源主体登记制度,实现公共数据授权登记、运营登记、合作登记等。
《提案》还建议,鼓励国家机关、各级政府等行政主管部门与多方主体共建共享数据资源,完善数据资源开放授权奖励机制,推动公共数据资源转化为经济发展新动能,鼓励公共数据主体与专业数商共建共享数据资源,实现数据资源授权开放、数据资源开发运营,既服务行政管理,又实现数据应用。研究公共数据资源价格形成机制,完善公共数据资源定价指导政策,鼓励各省、市、县公共数据合规流通与实践,加快制定数据资源授权价格按照形成数据资源的成本加成计价,确定公共数据资源一级市场开放指导成本要素与加成率标准;推动形成二级市场开发经营机制,形成分类、分级、分场景的收益分成定价模式。(记者 单 瑞)